關(guān)于印發(fā)云南省農村污水治理鄉鎮自來(lái)水
供水設施建設驗收辦法的通知
各州、市住房和城鄉建設局，農辦(農委辦），發(fā)展改革委、財政局、環(huán)境保護局、水利（務(wù)）局、商務(wù)局、衛生計生委：
為認真貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步提升城鄉人居環(huán)境五年行動(dòng)計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省城鄉違法違規建筑治理行動(dòng)等3個(gè)方案的通知》（云政辦發(fā)〔2016〕82號）中的《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動(dòng)方案》要求，做好全省農村生活污水治理和鄉鎮供水設施建設驗收工作，省住房城鄉建設廳、省委農辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生計生委制定了《云南省農村污水治理鄉鎮自來(lái)水供水設施建設驗收辦法》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
云南省農村污水治理鄉鎮自來(lái)水供水設施
建設驗收辦法
為認真貫徹落實(shí)《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動(dòng)方案》，做好農村生活污水治理和鄉鎮供水設施建設驗收工作，省住房城鄉建設廳、省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室、省發(fā)展改革委、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省衛生計生委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八部門(mén)”）共同制定如下驗收辦法：
一、驗收主體和對象
由八部門(mén)組織對各州（市）農村污水治理、鄉鎮自來(lái)水供水設施的驗收。各州（市）住房城鄉建設局負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據本辦法組織對本州（市）所轄縣(市、區)農村污水、鄉鎮自來(lái)水供水設施建設進(jìn)行驗收初審。
二、驗收依據
（一）《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步提升城鄉人居環(huán)境五年行動(dòng)計劃（2016—2020年）的通知》（云辦發(fā)〔2016〕48號）；
（二）《云南省農村污水治理及鄉鎮供水設施建設行動(dòng)方案》
三、驗收內容和標準
申請驗收的州（市）應實(shí)現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，建成一批重點(diǎn)村污水處理設施；實(shí)現鄉鎮自來(lái)水供水設施全覆蓋。
（一）有完備的設施設備。各縣（市、區）所有鄉鎮政府所在地建成區建有污水處理設施，并建成一批重點(diǎn)村污水處理設施投入使用，運行正常；建成或改造完善自來(lái)水廠(chǎng)供水設施并投入使用，運行正常。根據農村人居項目建設月報、村鎮統計報表和全國農村人居環(huán)境信息系統進(jìn)行評價(jià)。
（二）有成熟的治理技術(shù)。已建立符合農村實(shí)際的集中或分散式污水治理模式以及鄉鎮供水處理技術(shù)，不存在嚴重的二次污染，根據農村污水處理及鄉鎮自來(lái)水供水設施的運行情況和全國農村人居環(huán)境信息系統進(jìn)行評價(jià)。
（三）有長(cháng)效的資金保障。建立污水處理、自來(lái)水供水設施運營(yíng)經(jīng)費保障機制，因地制宜通過(guò)財政補助、社會(huì )幫扶、村鎮自籌、村民適當繳費等方式籌集運行維護資金，確保長(cháng)效運行維護。根據各級人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺的文件以及制定的村規民約進(jìn)行評價(jià)。
（四）建立運營(yíng)管理機制。鄉鎮對污水處理設施運行情況進(jìn)行管理，建成運營(yíng)后三年內運行負荷率達到70%以上，處理后污水達標排放；鄉鎮對自來(lái)水供水設施運行情況進(jìn)行
管理，確保飲水安全。根據各級人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺的文件及日常運營(yíng)統計報表進(jìn)行評價(jià)。
（五）有完善的監管制度。各級已建立領(lǐng)導親自抓、多部門(mén)參與、目標明確、責任清晰的組織領(lǐng)導體系和考核機制；各級政府或相關(guān)部門(mén)制定了相關(guān)規劃或實(shí)施方案。根據各級人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺的文件進(jìn)行評價(jià)。
四、驗收程序
按照“縣（市、區）自查、州（市）初審、省級綜合驗收”的程序組織實(shí)施。
（一）州市申請。縣(市、區)人民政府依據本辦法對本地區農村污水治理、鄉鎮自來(lái)水供水設施建設開(kāi)展自查，認為本地區已經(jīng)達到驗收標準的，可向所在地州（市）住房城鄉建設局提出驗收初審申請。由州（市）住房城鄉建設局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織初審，所轄縣（市、區）全部初審通過(guò)后，向省住房城鄉建設廳提出驗收申請。申請材料包括：
1.驗收申請函，其中各縣（市、區）自查報告，州（市）初審報告作為申請函的附件；
2.各級政府及有關(guān)部門(mén)出臺的相關(guān)文件，包括農村污水處理設施、鄉鎮自來(lái)水供水設施建設規劃或實(shí)施方案、指導意見(jiàn)、標準等；
3.州（市）農村污水治理、鄉鎮自來(lái)水供水設施建設及運行基本情況書(shū)面材料，包括組織領(lǐng)導體制、監督考核機制、建設數量、資金投入、運營(yíng)情況等。
4.各縣（市、區）上一年度農村污水處理統計數據表:包括人口、鄉鎮總數、行政村總數、農村人口總數；鄉鎮和農村污水管網(wǎng)建設和處理設施建設總量、污水處理量、處理率；農村污水治理和鄉鎮自來(lái)水供水設施建設總投入（建設費用來(lái)源和構成，運行費用來(lái)源和構成），農民繳費標準和年度繳費總額；
5.縣（市、區）三年內未曾發(fā)生過(guò)農村飲水不安全、污水治理不當等造成惡性影響事件的說(shuō)明，由縣（市、區）人民政府出具。
（二）材料審查。八部門(mén)對州（市）報送的驗收申請材料進(jìn)行審查。對符合驗收標準的，認定其通過(guò)材料審核，未通過(guò)材料審查的應提供補充資料。
（三）現場(chǎng)核查。對于通過(guò)材料審查的州（市），八部門(mén)將隨機抽取一定數量鄉鎮進(jìn)行現場(chǎng)核查，抽取的鄉鎮覆蓋該州（市）所有縣（市、區），抽樣數量每個(gè)縣2個(gè)以上。八部門(mén)組織專(zhuān)家依據現場(chǎng)取證結果，判斷是否合格。申請驗收州（市）、縣區95%以上抽樣鄉鎮判斷合格，認定通過(guò)現場(chǎng)核查。
（四）綜合審定。八部門(mén)成立評審組，依據對通過(guò)材料審查和現場(chǎng)核查的州（市）進(jìn)行綜合評審，得出是否通過(guò)綜合審定的結論。對綜合審定結論不合格的州（市），半年后方可按原申請程序重新申請驗收。
（五）結果公布。對通過(guò)材料審查、現場(chǎng)核查和綜合審定的州（市），八部門(mén)將于每年年底按通過(guò)綜合評審的時(shí)間順序，公布當年度通過(guò)驗收的州（市）名單。驗收合格后授予“云南省農村人居環(huán)境提升（污水治理、自來(lái)水供水）示范州（市）”，同時(shí)授予該州（市）所轄縣（市、區）“云南省農村人居環(huán)境提升（污水治理、自來(lái)水供水）示范縣（市、區）”。
（六）驗收管理。對已通過(guò)驗收的州（市），八部門(mén)將組織不定期明查暗訪(fǎng)，如發(fā)現有明顯的反彈現象，將給予通報批評，情節嚴重不符合標準的，將從通過(guò)的驗收名單中予以除名。
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